今年是瀾滄江—湄公河合作(瀾湄合作)的第五個(gè)年頭。2016年3月,瀾湄合作首次領(lǐng)導人會(huì )議在海南三亞召開(kāi),瀾湄合作機制正式啟動(dòng),為六國發(fā)展注入源頭活水。歷經(jīng)五年,瀾湄機制不斷完善,成果日益凸顯,為推動(dòng)全球南南合作和落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程樹(shù)立了典范。
“食為人天,農為正本”。糧食安全是國家安全的重要基礎,農業(yè)穩定是國家發(fā)展的重要基礎。農業(yè)與減貧是瀾湄合作五大優(yōu)先領(lǐng)域之一。瀾湄次區域地理和氣候條件優(yōu)良,自然資源豐富。六國有著(zhù)共同解決貧困與饑餓問(wèn)題、保障糧食安全與營(yíng)養、提升農業(yè)生產(chǎn)能力和促進(jìn)鄉村可持續發(fā)展的強烈愿望,合作需求旺盛。從吃不飽穿不暖到現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興,中國經(jīng)歷了歷史性轉變,積累了大量農業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗,“中國方案”“中國智慧”日益受到全球關(guān)注。在瀾湄合作機制下,六國合作空間廣泛,前景廣闊。
“泱泱一江水,蕩蕩繁榮志”。瀾湄農業(yè)合作是對習近平主席提出的推動(dòng)構建周邊命運共同體的具體實(shí)踐。經(jīng)過(guò)五年發(fā)展,瀾湄農業(yè)合作成果不斷涌現,合作領(lǐng)域日益多元,合作基礎愈發(fā)牢固,瀾湄農業(yè)合作實(shí)現了從“生根發(fā)芽”到“茁壯成長(cháng)”的階段性蛻變。
一是機制建設更加完善。2017年,瀾湄合作農業(yè)聯(lián)合工作組成立,為促進(jìn)六國農業(yè)合作政策交流與戰略對接發(fā)揮了協(xié)調作用。2018年,李克強總理在瀾湄合作第二次領(lǐng)導人會(huì )議上提議“共同設立瀾湄農業(yè)合作中心”。經(jīng)農業(yè)農村部批準,2019年1月,瀾湄農業(yè)合作中心正式設立。中心以服務(wù)次區域農業(yè)可持續發(fā)展為目標,發(fā)揮區域性協(xié)調支持機構的作用,推動(dòng)農業(yè)務(wù)實(shí)合作。
二是頂層設計初步形成。2020年1月,瀾湄六國農業(yè)部門(mén)正式通過(guò)《瀾湄農業(yè)合作三年行動(dòng)計劃(2020-2022)》,作為瀾湄合作第五次外長(cháng)會(huì )議成果正式發(fā)布。六國將加強農業(yè)政策對話(huà)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農產(chǎn)品貿易與農業(yè)私營(yíng)部門(mén)投資合作、能力建設與知識分享及其他優(yōu)先領(lǐng)域合作,共同提高成員國農業(yè)發(fā)展水平。
三是技術(shù)交流惠及各方。利用農作物優(yōu)良品種試驗站、農業(yè)示范園區等多個(gè)平臺,成員國間開(kāi)展了優(yōu)良品種與技術(shù)示范推廣,帶動(dòng)當地農業(yè)增產(chǎn)增收。圍繞熱帶農業(yè)人才培育、跨境動(dòng)物疫病防控、沼氣、農藥風(fēng)險管理等領(lǐng)域開(kāi)展培訓交流,為各國農業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒與知識分享。
四是“豐收瀾湄”項目集群穩步推進(jìn)。在瀾湄合作專(zhuān)項基金支持下,六國開(kāi)展了百余個(gè)農業(yè)合作項目,涉及水稻、橡膠、果蔬等種植,病蟲(chóng)害防治,畜牧養殖,漁業(yè)生態(tài)養護,農產(chǎn)品加工,貿易促進(jìn),農村發(fā)展與減貧,能力建設等多個(gè)領(lǐng)域,成果豐碩。
五是農業(yè)貿易與投資合作逆勢增長(cháng)。盡管受到新冠肺炎疫情影響,2020年中國與湄公河五國農產(chǎn)品貿易總額達237.5億美元,實(shí)現同比增長(cháng)12%,其中進(jìn)口總額130.8億美元,出口總額106.6億美元,同比分別增長(cháng)16.5%與7%。
“莫道浮云終蔽日,嚴冬過(guò)盡綻春蕾”。新冠肺炎疫情對全球和次區域經(jīng)濟帶來(lái)巨大沖擊,給全球和次區域糧食安全帶來(lái)嚴峻挑戰。氣候變化、自然災害、環(huán)境污染等也給農業(yè)可持續發(fā)展帶來(lái)不利影響。在總結經(jīng)驗和成效的同時(shí),瀾湄農業(yè)合作依然面臨諸多挑戰,需要進(jìn)一步強化合作,不斷提升合作力度。
“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。瀾湄農業(yè)合作前景廣闊,未來(lái)可期。瀾湄農業(yè)合作中心將認真落實(shí)瀾湄合作第三次領(lǐng)導人會(huì )議精神,充分發(fā)揮平臺作用,加強與國內外相關(guān)機構溝通協(xié)調,推動(dòng)實(shí)施好“豐收瀾湄”項目集群,持續深化務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)各國歲豐年稔,提高次區域糧食安全與營(yíng)養水平,助力瀾湄流域經(jīng)濟發(fā)展帶建設。