--紀念瀾滄江—湄公河合作啟動(dòng)一周年

　　2017年3月23日是瀾滄江—湄公河合作（簡(jiǎn)稱(chēng)“瀾湄合作”）啟動(dòng)一周年的日子。一年前的今天，瀾湄合作首次領(lǐng)導人會(huì )議在海南三亞成功舉行，中國國務(wù)院總理李克強同泰國、柬埔寨、老撾、緬甸以及越南領(lǐng)導人共同宣布這一新型合作機制的誕生。一年后的今天，瀾湄合作展現出勃勃生機與活力，成為打造亞洲命運共同體的“金字招牌”。

　　瀾湄合作在行動(dòng) 瀾湄效率顯成效

　　在當前國際格局加快調整變化、世界經(jīng)濟復蘇乏力、逆全球化思潮涌動(dòng)的大變局中，瀾湄合作接地氣、惠民生、得人心，如同一股新風(fēng)，為次區域發(fā)展增強了信心，帶來(lái)了希望，一經(jīng)提出就得到沿岸國家的普遍歡迎和熱烈響應。短短一年來(lái)，瀾湄合作取得了多項重要進(jìn)展，充分體現了“瀾湄速度”、“瀾湄效率”。

　　一是完善機制建設，構建合作框架。我們共同建立了包括領(lǐng)導人會(huì )議、外長(cháng)會(huì )、高官會(huì )和各領(lǐng)域工作組會(huì )等在內的多層次、寬領(lǐng)域合作架構，確立了“3+5合作框架”，即以政治安全、經(jīng)濟和可持續發(fā)展、社會(huì )人文為三大支柱，優(yōu)先在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟、水資源以及農業(yè)和減貧領(lǐng)域開(kāi)展合作，形成了“領(lǐng)導人引領(lǐng)、全方位覆蓋、各部門(mén)參與”的合作格局。迄今，六國已召開(kāi)了一次領(lǐng)導人會(huì )議、兩次外長(cháng)會(huì )、四次高官會(huì )、五次外交工作組會(huì )，各優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組紛紛成立。不久前，瀾湄合作中國秘書(shū)處正式成立，并推出昵稱(chēng)為“藍莓”的微信公眾號。

　　二是推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，夯實(shí)合作基礎。瀾湄合作最大的特色就是務(wù)實(shí)高效、項目為本。我們決心發(fā)揮地緣毗鄰和經(jīng)濟互補的優(yōu)勢，推動(dòng)六國開(kāi)展寬領(lǐng)域、深層次的互利合作，推動(dòng)瀾湄地區的整體發(fā)展和振興。我們推動(dòng)開(kāi)展熱帶病風(fēng)險評估及檢測預警、紅十字會(huì )社區衛生發(fā)展合作；建設扶貧試點(diǎn)，提升湄公河國家減貧能力；推進(jìn)流域水文、森林、生態(tài)監管和養護合作。首次領(lǐng)導人會(huì )議確定的45個(gè)早期收獲項目和倡議已有大半完成或正在扎實(shí)推進(jìn)，為瀾湄合作開(kāi)啟了光明前景。

　　三是打造聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò )，注入強勁動(dòng)力。互聯(lián)互通是深化地

　　區合作的重要動(dòng)力，也是推動(dòng)地區發(fā)展的有效抓手。我們大力推進(jìn)中老、中泰鐵路建設，開(kāi)展泛亞鐵路升級建設；開(kāi)展河道整治、港口升級、河運立法與標準化、地理空間框架建設；積極推進(jìn)空間信息交流合作中心建設和區域信息通信技術(shù)與應用培訓。基礎設施、規章制度、人員交流三位一體的瀾湄次區域互聯(lián)互通大網(wǎng)絡(luò )建設正在深入推進(jìn)中。

　　四是提供金融支撐，保障合作開(kāi)展。李克強總理在首次領(lǐng)導人會(huì )議上提出，中方將設立瀾湄合作專(zhuān)項基金，提供3億美元支持六國提出的中小型合作項目。目前，瀾湄合作專(zhuān)項基金已正式啟動(dòng)項目申請，六國踴躍申報項目。同時(shí)，中方在首次領(lǐng)導人會(huì )議上提出的人民幣優(yōu)惠貸款框架和美元信貸額度正在逐步落實(shí)中。這些都為瀾湄合作可持續發(fā)展提供了有力保障。

　　五是深耕民心交流，厚植瀾湄文化。瀾湄六國同飲一江水，命運緊相連。扎實(shí)的民意基礎是瀾湄合作的根本保障。去年3月，湄公河下游國家遭受旱災時(shí)，我國根據下游國家缺水情況提供了應急補水，解決了下游國家的燃眉之急，體現了患難與共、真誠相助的兄弟情誼；我國開(kāi)展“湄公河光明行”活動(dòng)，為老撾、柬埔寨、緬甸600余名白內障患者實(shí)施復明手術(shù)；我國設立面向湄公河五國的國際獎學(xué)金，推動(dòng)六國語(yǔ)言交流與培訓，并將在3年內提供1.8萬(wàn)人年政府獎學(xué)金和5000名來(lái)華培訓名額。我們還開(kāi)展了各國政黨、官員、青年和宗教代表交流訪(fǎng)問(wèn)活動(dòng)，舉辦了旅游城市合作論壇。以平等相待、真誠互助、親如一家為特點(diǎn)的瀾湄文化正在逐步形成，并滋養和培育瀾湄合作健康發(fā)展。

　　區域合作新實(shí)踐 周邊發(fā)展譜新篇

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平總書(shū)記為核心的黨中央在深刻把握國際形勢和世界格局發(fā)展大勢的基礎上，積極推進(jìn)構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，打造周邊命運共同體，鞏固同發(fā)展中國家的團結合作，受到國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)。推進(jìn)瀾湄合作是落實(shí)習近平主席提出的建設亞洲命運共同體倡議的具體實(shí)踐，體現了六國合作的深厚基礎和強烈意愿，為促進(jìn)次區域發(fā)展與繁榮貢獻了中國智慧、中國方案。

　　瀾湄合作是中國外交堅持正確義利觀(guān)的具體體現。湄公河國家處于工業(yè)化和城鎮化的關(guān)鍵時(shí)期，大多面臨基礎設施薄弱、資金缺口較大、貧困人口仍多、工業(yè)化和現代化任務(wù)繁重等發(fā)展難題。中國政府認真貫徹親誠惠容的周邊外交理念，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)湄公河次區域國家共同發(fā)展，展現了中國同周邊國家同呼吸、共命運、攜手前行的大國擔當，唱響了共擔時(shí)代責任、促進(jìn)區域發(fā)展、助力區域一體化的時(shí)代強音。

　　瀾湄合作是推動(dòng)“一帶一路”建設的重要平臺。湄公河國家地處海上絲綢之路沿線(xiàn)，同我國地緣相近、人文相親、經(jīng)濟互補，在工業(yè)化、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構升級、農業(yè)現代化等方面和我國擁有廣泛的合作需求或互補優(yōu)勢，是我國加強各領(lǐng)域合作的天然伙伴，也是我國推進(jìn)“一帶一路”建設和開(kāi)展國際產(chǎn)能合作的重要對象。可以通過(guò)瀾湄合作發(fā)展跨境經(jīng)濟，構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)六國央地相互配合、補充，拓展各領(lǐng)域合作的深度和廣度。

　　瀾湄合作是打造新型南南合作的積極探索。瀾湄合作不同于傳統區域合作機制，是由流域六國共同發(fā)起和建立的新型次區域合作平臺。六國本著(zhù)平等協(xié)商的精神，致力于維護地區和平穩定，縮小發(fā)展差距，攜手打造團結互助、平等協(xié)商、互惠互利、合作共贏(yíng)的瀾湄國家命運共同體。瀾湄合作將成為南南合作一個(gè)新范例，也將為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系作出積極貢獻。

　　瀾湄合作是現有地區合作機制的有益補充。瀾湄合作不封閉排他，堅持開(kāi)放包容，有助于打造新的地區經(jīng)濟增長(cháng)極，給瀾湄六國帶來(lái)切實(shí)的實(shí)惠，并將輻射到東南亞其他國家，緩解東盟新老成員發(fā)展失衡問(wèn)題。瀾湄合作三大支柱與東盟共同體建設三大支柱完全契合，將助力東盟共同體建設，促進(jìn)區域一體化進(jìn)程，也將與大湄公河次區域經(jīng)濟合作等既有次區域合作機制相互補充、相互促進(jìn)、相輔相成、協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同促進(jìn)次區域發(fā)展繁榮。

　　齊心協(xié)力共經(jīng)營(yíng) 瀾湄合作前景闊

　　瀾湄合作因水而生，因水而興。瀾湄合作成立剛剛一周年，還是新生事物，構建瀾湄國家命運共同體的美好愿景，需要更多元的參與、更包容的心態(tài)和更持久的努力。中國將以習近平總書(shū)記倡導的人類(lèi)命運共同體為目標，根據李克強總理與湄公河五國領(lǐng)導人共同勾畫(huà)的藍圖，努力推動(dòng)瀾湄合作走深走實(shí)。

　　增進(jìn)政治互信，深化戰略對接。瀾湄合作從根本上說(shuō)，要契合各國現實(shí)需求，對接彼此發(fā)展戰略，真正從六國人民福祉出發(fā)，建設瀾湄合作走廊。我們愿與湄公河國家持續深化政治互信，加強戰略合作，維護彼此利益，促進(jìn)次區域的和平穩定和發(fā)展繁榮。

　　堅持務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)高效落實(shí)。瀾湄合作不做高大上的“清談館”，要做接地氣的“推土機”。今年上半年將完成所有6個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域聯(lián)合工作組籌建工作，年內在6國外交部設立國家秘書(shū)處或協(xié)調機構。我們將制定五年行動(dòng)計劃，完成好首次領(lǐng)導人會(huì )議和第二次外長(cháng)會(huì )通過(guò)的項目和倡議，為明年預定舉辦的第二次領(lǐng)導人會(huì )議做好準備。

　　加強人文交流，實(shí)現民心相通。久鄰如親。瀾湄合作不僅是政治和經(jīng)濟領(lǐng)域的合作機制，也是鄰居和朋友情誼交流的平臺。我們將在教育、科技、文化、旅游、青年等領(lǐng)域開(kāi)展更加豐富多彩的人文交流，培育平等相待、真誠互助、親如一家的瀾湄文化，增進(jìn)我國和湄公河五國人民間的友誼，為瀾湄國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民幸福生活營(yíng)造更加和諧的環(huán)境。

　　2017年是中國發(fā)展進(jìn)程中的重要一年，也是瀾湄合作全面推進(jìn)之年。我們將在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，著(zhù)力營(yíng)造睦鄰友好、共同發(fā)展的周邊環(huán)境，全面提升同發(fā)展中國家合作水平，主動(dòng)服務(wù)國內發(fā)展，為黨的十九大勝利召開(kāi)和全面建成小康社會(huì )提供有力支撐，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻。